Zasady etyki służby cywilnej
Standardy etyczne dla członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Krajowej Administracji Skarbowej wyznacza Zarządzenie Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej (M.P. Nr 93, poz. 953) (link otwiera nowe okno w innym serwisie), wydane na podstawie art. 15 ust. 10 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej
Akt ten ustanawia zasady służby cywilnej (§ 1 zarządzenia), rozumiane jako reguły prawidłowego funkcjonowania tej służby, oraz nacechowane aksjologicznie zasady etyki korpusu służby cywilnej (§ 13 zarządzenia).
Zasady etyki korpusu służby cywilnej uszczegóławiają normy etyki ogólnej, mają umocowanie w konstytucyjnym systemie wartości i są odpowiedzią na społeczne oczekiwania wobec zawodowych urzędników. Korespondują zarazem z misją służby cywilnej, rozumianą jako konieczność zapewnienia zawodowego, rzetelnego bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa (art. 1 ustawy o służbie cywilnej).
Sformułowane w zarządzeniu zasady etyczne korpusu służby cywilnej stanowią filar etosu cywilnej służby publicznej. Tworzą (nienazwany literalnie) kodeks etyczny, promujący wartości reprezentatywne i wspólne dla całej służby cywilnej oraz wyznaczają kanon etycznego postępowania zawodowego urzędnika.
W zarządzeniu zawarto także dyrektywy interpretacyjne odnoszące się do sposobu przestrzegania zasad, poprzez wskazanie w sposób ogólny i przykładowy realizacji każdej zasady w sferze właściwego/ powinnego zachowania się członka korpusu służby cywilnej podczas wykonywania obowiązków służbowych oraz aktywności w sferze pozazawodowej.
ZASADY ETYKI KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ
- zasada godnego zachowania
- zasada służby publicznej
- zasada lojalności
- zasada neutralności politycznej
- zasada bezstronności
- zasada rzetelności
ZASADY SŁUŻBY CYWILNEJ
- zasada legalizmu, praworządności i pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej
- zasada ochrony praw człowieka i obywatela
- zasada i bezinteresowności
- zasada jawności i przejrzystości
- zasada dochowania tajemnicy ustawowo chronionej
- zasada profesjonalizmu
- zasada odpowiedzialności za działania lub zaniechanie działania
- zasada racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi
- zasada otwartości i konkurencyjności naboru
Zasady etyki korpusu służby cywilnej (plik PDF 433KB)
Zasady etyki funcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej
W dniu 4 stycznia 2019 r. Szef Krajowej Administracji Skarbowej podpisał Zarządzenie nr 1 w sprawie Zasad etyki funkcjonariuszy Służby Celno – Skarbowej, które weszło w życie z dniem podpisania.
W uzasadnieniu ww. zarządzenia wskazano, że wprowadzane zasady etyki określają reprezentatywne, cenione i uwspólnione wartości etyczne, wyznaczające standardy postępowania funkcjonariuszy Służby Celno – Skarbowej na rzecz realizacji interesu publicznego. Umożliwią właściwą współpracę wszystkich zatrudnionych i pełniących służbę, wskazują kierunek rozwoju etycznego organizacji, stanowią podstawę tożsamości Służby oraz wzmacniają postawy etyczne funkcjonariuszy, także w warunkach wystąpienia dylematów etycznych. Uwspólnione zasady etyki korespondują z treścią ślubowania funkcjonariusza Służby Celno – Skarbowej, określonego w art. 159 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Dbając o dobro Rzeczypospolitej Polskiej, mając na uwadze doniosłość realizowanych zadań i odpowiedzialność wynikającą z pełnienia misji publicznej:
Wskazuje się wartości najważniejsze dla Służby Celno-Skarbowej i zasady etyczne służące ich realizacji.
- PRAWORZĄDNOŚĆ – funkcjonariusz działa na podstawie przepisów i w granicach prawa. Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- zna i stosuje obowiązujące przepisy prawa,
- kieruje się interesem publicznym i słusznym interesem strony.
- UCZCIWOŚĆ - funkcjonariusz postępuje zgodnie z regułami prawnymi, społecznymi i etycznymi.Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- bezwzględnie wystrzega się zachowań korupcyjnych,
- nie dopuszcza do konfliktu interesów,
- nie wykorzystuje zajmowanego stanowiska do osiągania nienależnych korzyści.
- PROFESJONALIZM - funkcjonariusz postępuje zgodnie z najwyższymi standardami pełnienia służby. Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- rzetelnie i efektywnie wykonuje powierzone zadania,
- identyfikuje się z organizacją,
- systematycznie podnosi kompetencje i kwalifikacje zawodowe,
- przestrzega zasad kultury osobistej, jest zdyscyplinowany i schludny.
- GODNOŚĆ – funkcjonariusz szanuje godność ludzką oraz przestrzega i chroni prawa człowieka. Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- szanuje godność każdego człowieka,
- wyklucza wszelkie uprzedzenia,
- dba o zachowanie neutralności politycznej;
- w czasie służby i poza nią postępuje w sposób budujący prestiż służby i dobre imię funkcjonariuszy;
- WSPÓŁPRACA – funkcjonariusz współdziała przy realizacji zadań i osiąganiu celów organizacji. Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- angażuje się w pracę zespołową,
- uczestniczy w rozwiązywaniu problemów organizacji,
- dzieli się wiedzą i doświadczeniem,
- szanuje odmienność poglądów,
- bierze odpowiedzialność za wyniki pracy własnej i zespołu,
- dba o relacje i dobrą atmosferę w zespole.
- ODPOWIEDZIALNOŚĆ – funkcjonariusz podejmuje decyzje mając świadomość konsekwencji własnego działania lub zaniechania, Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- należycie wypełnia obowiązki,
- jest gotowy do ponoszenia konsekwencji swoich decyzji, działań i zaniechań,
- przewiduje skutki własnych działań i zaniechań.
- BEZSTRONNOŚĆ – wykonując obowiązki służbowe funkcjonariusz jednakowo traktuje podmioty w tej samej sytuacji prawnej. Realizując tę wartość funkcjonariusz w szczególności:
- zachowuje obiektywizm,
- unika preferencji oraz osobistych przekonań i wpływu innych osób;
- nie dopuszcza do konfliktu interesów, nie daje podstaw do podejrzeń o stronniczość lub interesowność;
Funkcjonariusz powinien ponadto:
- stosować środki przymusu bezpośredniego i używać broni palnej zachowując szczególną rozwagę i przestrzegając praw człowieka;
- pamiętać, że noszenie munduru obliguje do godnego zachowania w służbie i poza nią.
Zasady etyki funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (plik PDF 391KB)